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巾幗建功

丹東市女子看守所爭創“全國巾幗文明崗”事跡材料

  丹東市女子看守所前身系丹東市看守所女子監區,2009年8月,經上級批準,正式組建成立丹東市女子看守所。丹東市女子看守所現有民警12人,輔警15人,均為女性。日均羈押量160人左右。2008年,現任女子看守所所長王晶(時任女管教)被評為第三屆全國“我最喜愛的十大人民警察”,授予公安部二級英模,2009年被評為全國“三八紅旗手”,為女子看守所全體民警樹立榜樣。在她的帶領下,幾年來,女子看守所取得了驕人的成績:2011年被評為“丹東市三八紅旗先進集體”,女民警先后榮立個人二等功1人次,個人三等功3人次,嘉獎2人次,榮獲丹東市市直機關青年崗位標兵1人次,優秀共產黨員2人次。
  丹東市女子看守所多年來始終堅持“理性、平和、文明、規范”執法理念,堅持依法、嚴格、科學、文明管理,在確保監所安全、隊伍穩定的前提下,全所民警開拓思路,銳意進取,以女性在押人員的心理、生理特點為切入點,在工作內容和管理方法上不斷探索創新,以人為本,尊重并保護在押人員的合法權益,主動化解在押人員對社會和政府的敵視及矛盾,對法律的社會效益最大化起到了積極意義,推動了法律效果和社會效果的完美統一和結合,促進了和諧社會的建設。丹東市女子看守所的工作得到了在押人員和家屬、社會各界、丹東市局和市委、市政府及省廳領導的廣泛贊譽和肯定。女子看守所真情感化、挽救在押人員,幫助困難在押人員的事跡先后在省市多家媒體上報道30余次。


一、堅持素質強警,打造有特色的一流監管女民警隊伍
  “抓班子、帶隊伍、打基礎、強素質、促和諧、保平安”是丹東市公安局楊耀威局長提出的全市公安發展戰略,也是女子看守所開展工作的主導思想。女子看守所的領導班子始終堅信“一個單位要出成績,必須要有一支素質過硬的隊伍”。丹東市女子看守所領導班子首先以身作則,率先垂范,堅持經常性召開班子會和全警會,實現隊伍建設的民主化,帶頭落實所內各項規章制度,堅決杜絕人情犯、關系犯的問題。所領導班子還通過堅持開展經常性的思想政治工作,抓好隊伍管理建設,通過組織開展業務競賽、技能培訓、比武練兵等活動,極大促進了民警履職盡責、奉獻監管事業的積極性;組織開展“愛崗敬業,巾幗建功”等活動,通過抓典型、樹榜樣、學先進、揚新風,為女民警營造一個創先爭優氛圍;組織開展“廉內助”的評選活動,喚起女民警的家庭責任感,倡議女民警不僅要廉潔自律,還要做好家屬拒腐防變的“宣傳員”,樹立清廉節儉、高尚和諧的家風,做到了家庭美德建設與工作建功立業同步發展;大力加強對女民警的理想信念、國情形勢、時事政治和道德教育,用民族精神和時代精神凝聚警力,增強競爭意識、大局意識和憂患意識,進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,引導她們自尊、自信、自立。丹東市女子看守所堅持用制度管人管事,先后修訂完善了十多項規章制度,以規范民警行為,及時掌握民警的思想動態和活動情況,強化監督,提高民警的法律意識,增強抗腐防變能力。結合省廳總隊提出的規范化、精細化管理要求,以服務監管為中心,以內強素質、外樹形象為宗旨,大力開展多種形式的崗位練兵活動,全面提高女民警的業務能力和綜合素質。多年來,丹東市女子看守所民警無任何違規違紀,隊伍建設成果顯著,涌現出一大批業務能手和技術標兵。教導員王艷秋代表全市參加全省監管系統比武競賽并取得全省團體第二名的好成績,新任領導干部培訓時,副所長張麗被市局評為優秀學員。全市大練兵比武和驗收中,女民警劉洋取得了優異成績。
二、狠抓制度落實,全力以赴開展監室教育管理工作
  為切實加強監管場所基層基礎工作,丹東市女子看守所以適應當前公安監管建設的需要,采取多種措施,狠抓制度落實,強化監所管理工作,取得較好效果。女子看守所進一步改革監所勤務模式,落實民警面對面管理制度。民警深入監室,直接管理在押人員的一切活動。建立包監室主、協管民警管理責任制,杜絕在押人員無人看管、脫管的問題。對新入所人員堅持七日跟蹤談話制度,確保新入所人員不失控。實行值班巡視和監控兩崗合一,利用科技手段強化管理,及時預防和制止事故的發生,以實現人防、物防、技防等措施有機結合,確保監所安全。為嚴格落實各項規章制度,確保監所安全,女子看守所采取“四嚴格”措施,進一步深化各項規范管理制度。一是嚴格按照相關法律法規要求,對在押人員入所時進行嚴格檢查;二是嚴格落實出所就醫、收押提訊、會見等重點環節的安全防范措施,堅決打擊“牢頭獄霸”,維護良好的監所秩序;三是嚴格按照安全大檢查制度,聯合武警中隊、駐所檢察室開展安全大檢查,及時發現和整改安全隱患;四是在管理中,女子看守所的領導和民警們始終堅持“以德服人、以理曉人,以情感人、以法育人”,切實做好在押人員教育感化工作。同時,女子看守所大力推進管理機制創新,實行精細化管理。完善了在押人員安全風險等級評估機制,規范獄情分析研判流程,確定管控措施。嚴格落實領導包保制度,加強監室和重點人員的包保管理工作。監所安全重在日常管理,“十二運”安保期間,所里日羈押量達到了近160人的歷史最高峰,對監所安全形成了前所未有的嚴峻壓力。教導員王艷秋24小時堅守在崗位一線,根本無法顧及正處于中考關鍵期的兒子。在“百日攻堅戰”關鍵期,副所長張麗的母親因病去世,她簡單處理了母親后事就投入到工作中。獄政副所長宋瑞敏身患多種炎癥疾病,仍然堅持每天到各監室檢查安保工作落實情況。全所女民警,克服困難、無私奉獻、加班加點、勇于承擔,圓滿完成了對在押女犯教育管理、巡邏查控、送押談話等各項監管任務。民警陳云穎主動牽頭完成了女子看守所工作細則標準的制定和推廣工作,自己卻因過度勞累,幾次暈倒在工作崗位上。民警王瑞華、艾莉、劉洋的丈夫均為現役軍人,孩子都很小,父母身體又不好且無人照顧,但她們從未因家事請過一次假,仍能每隔一天值一個夜班,端屎端尿照顧重病的在押女犯。民警曲楠一人分管兩個監室,監管任務較重,經常利用自己休息時間開展在押女犯的教育管理等工作,以至于錯過了多次相親的機會。民警何艷婷正處于哺乳期,克服了常人難以想象的困難,風雨不誤的堅守在自己的崗位上。
三、堅持人性化執法,追求法律效果和社會效果的完美統一
  丹東市看守所是我國公安監管執法戰線的一面旗幟,原女子看守所的所長王晶,是人性化執法的楷模。在這樣的環境下,丹東市女子看守所站在了更高的起點,銳意進取,不斷改革創新,積極探索出一套針對女性在押人員的全新的監管理念和工作方式,將人性化執法理念融入到各項監管工作中。一是開展親情會見活動。每逢佳節倍思親,女子看守所抓住一些節日,在特殊的日子里開展親情會見活動,促使在押人員良心發現和回歸。如兒童節、母親節、重陽節等親情會見活動,都收到了極好的社會效果。在押人員紛紛表示,將認真反思罪過,爭取早日回歸社會,回到父母身邊,不再犯錯誤走邪路。參加會見的家屬紛紛表示,今后一定不棄不離,全力支持她們改造,不給政府增添麻煩。二是為在押人員過生日。所里會為過生日的在押人員送上雞蛋、長壽面等滿含祝福的食品,并在監內組織生日派對會為其慶祝;三是建立女監日記。讓在押人員以記日記的形式記錄下自己每天在監室內的情況,管教民警每周批注一次日記。此種方式得到公安部十三局的好評,并在對看守所的評語中稱贊此方法值得推廣。四是不斷豐富監室文化活動。組織在押人員開展“練瑜伽修身養性”活動,保持穩定的情感狀態,培養心靈和諧,幫助女性在押人員強身健體,促進心理健康。堅持開展監室文藝娛樂活動。每逢佳節或周末,所里組織在押人員自編自導自演文藝節目。聯歡活動進一步豐富和活躍了押人員監室文化生活,穩定了在押人員思想情緒,釋放心理壓力,進一步深化了“人民在我心中”主題實踐活動,積極營造和諧、良好的監所環境,也為今后在押人員管理教育、維護監所安全穩定奠定了良好的基礎。積極組織在押人員開展“五好監室、五好學員”的評比活動。指導在押人員學習《三字經》、《弟子規》等一批古典儒家啟蒙教育的書籍,促使她們建立新的人生觀、世界觀和價值觀,并以此促進在押人員日常行為規范的養成。
女子看守所在工作中充分發揮“教育、感化、挽救”的職能作用,執法理念在實踐中得到了檢驗和錘煉,以人為本,彰顯人性關懷,堅持文明管理,理性執法,收到極好的社會效應。看守所全年收到錦旗六十余面、表揚信二十余封。涉嫌詐騙罪的在押人員李某的女兒,被孤兒院收留,并且沒有戶口。女子看守所的領導和民警親自前往看望,并積極幫助她的女兒辦理了戶口,李某感動地直給管教磕頭。因涉嫌販毒的在押人員楊某,入所時患有高血壓、心臟病、糖尿病綜合癥、風濕等重型疾病。管教民警們每天帶她到醫務室量血壓、做心電圖,專門請駐所醫院專家主任對楊某進行會診、治療。所領導還專門向糖尿病科的醫生咨詢,回來安排楊某的一日三餐,民警們還從家里拿一些干凈的應季衣物給楊某,在年三十給她準備了一套新襯衣、內衣褲,紅色的襪子。楊某上火生病了,管教就第一時間帶她去醫務室看病,還幫助燒開水沖黃連水喝。”楊某感動地說:“黃連水是苦的,但我喝到心里卻是甜的,在家從來沒享受過被人照料的福。管教只要你給我力量,我就不會倒下,就會堅持下去!”楊某投送到監獄之后,竟然叫她的孩子一下子給女子看守所的領導和管教送來了12面錦旗,還有一封感謝信。11月初,女子看守所領導驅車百公里,圓了一服刑女與即將離世的癌癥母親相見的愿望,用親情感化、教育在押人員。《鴨綠江晚報》、《丹東廣播電視報》分別以《看守所特事特辦 服刑女與癌癥母親相見》、《媽媽,讓我再看您一眼》作了相關報道。原在押人員石某,曾一度深陷迷茫和失落,內心對這個特殊場所充滿排斥,也對如何面對今后的人生喪失了希望。讓她深感意外的是,女子看守所的領導和管教并沒有拋棄她、放棄她,反而對她十分關心,讓她很快適應了這里的生活。管教民警時常與她交心談心,不僅使她真正認識到自己過去所犯的錯誤,還重拾了刑滿后重返社會的信心和勇氣。石某深有感觸地說,在看守所服刑的這段特殊經歷,讓她充分感受到看守所的規范化、人性化、科學化管理,也徹底扭轉了她在入所前認為看守所如同“人間煉獄”的錯誤認識。11月19日下午,石某釋放之后不久,就帶著家人到女子看守所捐贈圖書、雜志1000余冊,表達對看守所實行人性化管理的誠摯謝意。
四、充分利用信息庫資源,大力開展教育感化深挖犯罪活動
  作為打擊刑事犯罪的第二戰場,早日打開在押人員的“心結”,為案件偵破工作帶來意想不到的收效。丹東市女子看守所將深挖坦檢作為常態化工作狠抓不懈。管教將監室日常管理與深挖犯罪線索工作有機結合,多渠道做好在押人員的教育感化工作,以此深挖線索,連破大案。涉嫌販毒的李某被羈押之后,女子看守所副所長宋瑞敏憑著多年的管教經驗,意識到該嫌犯背后一定還會有“故事”。通過多次談話、勸導,李某終于放下的思想包袱,不但交待了自身的其他違法行為,還舉報另一嫌犯在市內某旅店內窩藏毒品。得此線索后,女子看守所立即組織人員在相關部門的配合下,當天中午在旅店內收繳冰毒558克,大麻75.6克,及筆記本電腦一臺、微型摩托車一輛。該案的成功偵破,也為鳳城警方偵辦一販毒團伙案提供了有力物證。不久,省公安廳發來賀電,對丹東市女子看守所重視監所感化、深挖犯罪線索所取得的成果予以充分肯定。為此,副所長宋瑞敏被記個人二等功一次,副所長張麗榮立個人三等功一次,兩人今年都被提拔為女子看守所的副所長。販毒嫌疑人田某被羈押到女子看守所之后,值班民警何艷亭在辦理收押手續時,發現田某形態可疑。隨后,何艷亭要求對田某進行進一步檢查。但對方態度強硬,不肯配合。后通過民警耐心說服教育,田某同意檢查。不長時間,民警陳云穎、何艷亭在嫌犯的下體內搜出一袋冰毒,重七十余克。女子看守所成功攔截了一起毒品流入監室的事故發生,并為辦案單位破獲該案件提供了重要線索,為案件提供了重要物證。陳云穎、何艷亭為此都榮立了個人三等功一次。2013年,女子看守所深挖犯罪提供線索82起,成功破獲各類刑事案件19起、治安案件1起,抓獲犯罪嫌疑人18名,抓獲網逃3人。

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